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         徐留平在中国长安党风廉政建设大会上的讲话(摘要)   2016-09-08 17:46:48
     

    徐留平在中国长安党风廉政建设大会上的讲话(摘要)

    来源:中国兵器装备真人现金娱乐

    中国兵器装备真人现金娱乐党组副书记、总经理

    中国长安汽车集团党委书记、董事长徐留平

      一、为什么要开中国长安党风廉政建设大会

      最近,真人现金娱乐听取了对6家下属企业(包括中国长安下属3家)的巡视情况汇报,巡视中反映的一些问题依然令人触目惊心,五花八门什么都有。刚才杨建同志代表中国长安党委对党风廉政建设和整改工作进行了全面布置,我都赞同。

      上述种种违规情况如果不及时整改,任其发展下去,会非常危险,可能滑向违法的深渊。因此,真人现金娱乐党组会后,我立即和宝林总裁、杨建副书记商量,中国长安要开一个党风廉政建设视频大会,把中央巡视、真人现金娱乐巡视中发现的一些问题,对照中央、真人现金娱乐和中国长安的规定和要求,认真进行原因分析,指导督促所属企业举一反三,迅速开展整改工作。

      二、重点关注五个方面的问题

      刚才,杨建同志列举了9个方面的问题,请按杨建同志的报告要求办。其中,我认为有5个方面的问题,需要我们特点关注。一是财经纪律执行不严;二是领导人员违规取酬,或者单位私设小金库;三是招标、物资采购不规范;四是领导人员及关键岗位人员本人和亲属违规经商办企业;五是个别企业选人用人随意。

      产生这五类问题主要有以下三个原因:一是有章不循,有令不止,明知故犯;二是不学习,对制度法规要求不清楚,糊涂办事,一些重大事项不按规定及时报告;三是下属分子公司层级过多、过乱,“出血点”太多。

      三、需要严格遵守的三个原则

      结合上述问题整改,我讲3个原则:

      一是要和过去决裂。从现在开始,要坚决与过去不太好、不规范的行为决裂,坚决按照新标准、新规定严格执行,绝不能含糊。每一位同志,特别是领导人员要从我做起,从严要求。正常的公务、商务活动是可以也是应该的,但要有并遵守管理规范。要严格遵守正常的业务流程,特殊情况下也可以有特殊通道,但要在制度规定中予以明确并坚决执行。即便如此,也不能所有的事情都走特殊流程。

      二是允许容错。允许经营中有过错,但这要与不担当、胡乱决策分开。搞企业抓经营不可能都成功,允许有合理的过错,合理的风险。但是,如果发现重大问题不去制止、不担当,或者决策不按流程、胡乱决策并造成重大损失,这样的情况是不能容忍的。如果发生,必须追责。

      三是抓紧整改。有些问题在巡视中被发现或者处理了,也许还有一些问题没有被发现,但是希望都要赶紧纠正,改正了就是好同志。

      四、六个方面的做法

      一是严肃财经纪律。财经纪律绝不能含糊,如果将来在巡视或者检查中,还存在财经纪律执行不到位的问题,是谁的问题就坚决处理谁。同时,总会计师系统也要承担相应的责任,该履行的监管责任没有履行好,要一并严肃处理。

      二是坚决纠正违规取酬和私设小金库。找些借口,找些不正当名目,或者从会议费里套现,整点钱来给领导干部自己发是绝对不允许的。私自截留资金,搞帐外帐,私设小金库属于违法行为,必须坚决予以取缔。

      三是规范采购和招标。关于采购和招标,反映的问题比较多,要下大力气彻底整改。第一,企业每年要进行专题工作研究和部署。各企业要进一步完善有关采购、招标的制度办法。每年年初要针对上一年在采购、招标过程中出现的问题以及当年的采购、招标计划、预期目标和差别化策略,进行专项分析,形成专题材料,并作为一项重要的年度工作在党政联席会上专门报告和决策。第二,企业要定期开展后评估。企业的审计、纪检监察部门要加强监督,要定期对本企业的采购、招标工作进行后评估,对相关决策、过程操作是否依法合规进行复核。第三,中国长安要进行专项审计。要把企业采购、招标等内容纳入专项审计范畴,通过公司聘请的会计师事务所定期进行专项审计。中国长安对企业审计的总体思路和推进计划,要通过公司总裁办公会或者党政联席会研究决定,并实行一厂一策。第四,要重点关注特殊情况。在采购招标过程中,凡是存在超越既有制度流程进行特殊操作的,一定要在事前充分说明原因,同时记录在案,并在事后要制定改进办法。这类情况必须作为年度审计工作的重点予以审核。第五,要重点审查关联交易。要特别关注并审查关联交易问题,企业针对关联交易必须制订相应的管理流程和监察流程,坚决堵塞漏洞,防止“出血点”。企业下属的分子公司或参股公司,由于大多是不同的企业法人,因此不能简单认为就是一家人,或者是“左口袋”和“右口袋”的关系,要坚决防止分子公司、参股公司啃母体老本。第六,要重点审理中介、中间环节。企业要制定中介、代理管理办法,要全面、彻底审理、审查所有中介、中间环节,要坚决去中介,坚决减少中间环节。凡因特殊情况而无法取缔中介业务的,要上企业党政联席会决策,并且中国长安要特别审计。

      四是专项治理违规经商办企业。要把握好三个原则:第一,完善制度办法。各企业要按照相关规定,立即着手制定、完善本企业的相关管理办法。第二,限时纠正。对于已经发现的问题,限时于730日前整改完成。在此过程中,该报告的要报告,该登记的要登记,该纠正的要纠正,该退出的要坚决退出。如果企业自身处理不了,要立即以正式文件报中国长安,由中国长安组织处理。绝不允许整改拖延不决,问题停滞不动。第三,及时报备。未尽事宜或是不清楚事项,要立即以正式文件请示中国长安。

    五是规范选人用人。中国长安选人用人方面,总的看问题不算严重,但也有一些单位存在一些问题。

      六是坚决清理没有正常业务、或者没有必要的下属分子公司、参股公司。要重点审查业务量小、或是基本没有正常业务、出血点多的分子公司、参股公司,实行“关停并转”,要坚决把“出血点”统统干掉。相关清理工作真人现金娱乐已经做了布置,对中国长安及所属企业来说,本次会议就是一个动员大会,原则上年底以前必须整改完成。为什么要这么做,第一是让主要的领导能够真正的把时间花在企业的核心业务上;第二降低管理成本。

      五、对中国长安总部的要求

      一是加强总部自身建设。打铁还需自身硬,总部从公司领导、部门领导到每一位员工,都要抓好作风建设,这一点不能含糊。

      二是总部要带头承担责任。最近中国长安总部正在修订部门责任和考核办法,准备转变一些传统做法,从原来部门简单挂一大堆经营指标,改成对重大事项的完成情况,或者是在具体工作中出现重大失误情况的考核,重点关注部门能否指导和支持业务,发现和创造价值,监控风险、堵塞漏洞。在此过程中,部门该履职的地方没有履职,也要追究相应责任。比如总部及所属企业发生重大财务风险,财务会计部没有提醒汇报;有重大廉政风险,并且潜伏了很多年,纪检监察部没有适时发现;审计工作有时候是挠痒痒,没有动真格;企业领导班子不和、选人用人不当,人力资源部没有及时掌握情况等等,相关部门也要承担相应的责任。以后总部部门重点考评项是:第一,支持公司的战略和经营计划,发现商机,创造价值;第二,职责所在,监控了风险,提示了问题;第三,重要事项按时高质量完成;第四,卓越团队的培养和打造等等。今后,不能简单说今年中国长安总体业务和利润完成的好,你就跟着自然拿奖金。

      三是加强审计管理。从今年开始,要进一步加强审计管理,提高审计的针对性,要针对共性问题和各分企业的特殊问题,进行年度审计。审计部要制定详细审计计划,然后报总裁办公会研究决策,在实施过程中,要专门和审计事务所沟通。审计完成后,要一厂一汇报,发现问题,坚决纠正。

      四是纪检监察工作要到位。一方面要开前门,通过深化改革,通过企业经营改善,努力提高企业领导人员薪酬;另一方面必须堵住后门,从制度上加强对违规违纪问题的防范。一要继续加强警示教育。7月份的企业党政主要领导培训班上,还要讲党风廉政问题,讲违规违纪案例,加强警示教育。二要加强检查。纪检监察部要研究制定下半年的监督检查计划,并抓好实施。三是强化问责。加强责任追究,特别是2015年以后发生违规违纪问题,要坚决一查到底,严惩不贷。

     

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